根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出的“中等以上学校要将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等”要求，结合我省全面实施“惠家工程”等实际情况，现就在省内高等院校开展“绿丝带青春健康”活动提出如下实施方案。
　　一、活动背景
　　在大学开展青春健康活动是当今时代发展的需要。青少年是祖国未来的建设者和接班人，是国家、民族未来的希望，青春健康对于他们的健康成长，对于提高全民族的人口素质，构建和谐社会都是至关重要的。因此，在高校大学生中普及性与生殖健康科学知识，开展婚前期教育，是时代赋予我们的一项十分重要的任务。
　　在大学开展青春健康活动是大学生健康成长的需要。性与生殖健康，关系着人类的繁衍和人的健康，关系着家庭和社会的稳定，也关系着精神文明和社会的发展。对哈尔滨市10所院校的部分大学生进行问卷调查表明，大学生对生理和生殖健康知识了解有限，获取知识的主要途径是自学，由此可见大学校园里青春健康教育的空缺。引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、道德观、婚育观、爱情观及责任感，提高大学生对生殖健康的认识，提高自我保护能力，避免身心伤害，确保生命质量，是十分重要和必要的。
　　“绿丝带青春健康”，绿色代表青春、希望和帮助，丝带寓意紧密联结和无线延长。“绿丝带青春健康”活动体现政府和高等院校对大学生青春健康的关爱、关注，以及引导大学生开展“同伴教育”等多种形式的青春健康教育，确保大学生的身心健康。
让绿丝带青春健康成为关心、关注大学生生殖健康的一个标志性品牌。
　　二、指导思想
　　以科学发展观为指导，以深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为重点，围绕全省人口和计划生育事业发展规划，针对当代大学生的个性特征，从性与生殖健康教育入手，在全省开展“绿丝带青春健康”活动，为遇到困惑需要帮助的学生提供心理援助和各类宣传服务，提高大学生心理、生理和思想道德素质，减少非理性行为，提高大学生性与生殖健康水平。
　　三、工作原则
　　（一）坚持科学性。要以科学的态度、科学的方法开展“绿丝带青春健康”活动，采取形式多样、切合实际的方式，向大学生传授科学的知识，并且要做到适时、适度。
　　（二）坚持针对性。要根据大学生身心发展的特点和认知规律等，有针对性地实施教育，通过开展各类活动，努力提高大学生性与生殖健康水平。
　　（三）坚持差异性。在面向全体大学生的基础上，关注性别差异、年龄差异、个性差异，根据大学生的不同情况和不同需要，开展形式多样的教育和辅导活动，提高大学生心理、生理和思想道德素质，增强自我保护能力。
　　（四）坚持主体性。要注重大学生的参与，努力做到尊重学生、理解学生，通过学生社团和志愿者的活动，使更多的大学生参与进来，以大学生为主体，达到教育的实效性。
　　（五）坚持正面引导。突出人格教育，引导大学生自律、自爱、自重、自尊，使大学生提高是非判断能力，增强自我行为控制力，使大学生成为身体健康，道德高尚的祖国未来的建设者。
　　四、工作内容
　　为大学生提供生殖健康沟通、保护和援助的条件，支持大学生开展自发的生殖健康教育，在大学生中提倡婚育文明、生殖健康理念。“绿丝带青春健康”活动的主要内容如下：
　　（一）开展大学生需求调查。通过网站和调查问卷等形式，在大学生中开展青春健康现状及需求调查，征集活动建议。调查的主要内容：大学生性与生殖健康知识及其来源；大学生的态度与观念；大学生的性与生殖健康行为；大学生交往的技能；大学生社会和人际关系；性与生殖健康教育和服务现状及其利用与障碍；提供性与生殖健康教育和服务的建议等。
　　（二）加大宣传倡导力度。在校园采取多种形式，利用各种渠道，广泛深入宣传大学生青春健康教育的重要性，营造大学生“绿丝带青春健康”活动的良好氛围。院校办公室、学生处（学工部）、教务处（部）、团委和校医院、学生会等部门发挥各自的健康教育优势，发挥院校网站、宣传栏（板）、电子广告信息牌等传播媒体作用，加大对大学生青春健康知识的宣传普及；加强舆论宣传；结合院校开展各项活动及世界人口日、世界防艾日等，组织学生志愿者开展校园青春健康文艺活动、青春健康论坛和青春健康主题演讲等活动，制作发放适合大学生青春健康宣传品，关注大学生的健康成长。
　　（三）建立“绿丝带青春健康”主题教室。院校建立包含青春健康沟通、保护、援助功能的“绿丝带青春健康”主题教室。围绕沟通主题，教室设立一人一区的沟通专区，通过绿丝带青春健康网站、阳光计生服务热线12356、多媒体咨询系统等，为大学生提供专业化的生殖健康知识，以及保护隐私的个性化咨询。围绕保护主题，教室设立青春健康避孕知识专区，利用各种宣传形式和模型讲解避孕节育方法，提供免费安全套。围绕援助主题，教室设立青春健康援助专区，利用各种宣传形式和模型讲解意外妊娠后的补救方法，提供政府指定的意外妊娠援助机构。
　　（四）创办“沙龙”，开展教育培训活动。院校把大学生青春健康教育列入日常教学内容，采取与相关课程相结合和开设专题讲座方法，加强对大学生性心理、性生理等健康知识的教育。建立大学生“绿丝带青春健康”教育讲师团（专家组）或邀请心理、生理、医学和教育心理学专家，重点培训院校辅导员和学生志愿者，使他们掌握基本理论、知识、技能，提高对学生进行面对面辅导的能力。邀请教育、心理、医学和生殖健康专家，结合大学生实际，举办以青春健康教育为主题的知识讲座，提高大学生对性与生殖健康的思想认识和正确的行为能力，使大学生以更加健康向上的身心全面发展。开展大学生喜闻乐见的校园青春健康活动周、青春健康论坛或演讲等活动，通过青春健康专题知识讲座、征文比赛和优秀自强青年演讲等活动，增强大学生自尊、自强和自爱的意识，科学引导大学生树立正确的人生观、恋爱观和婚育观。
　　（五）开展青春健康“同伴教育”活动，倡导大学生相互关怀，爱心互助。成立绿丝带青春健康主题教育学生社团，建立大学生志愿者队伍，本着尊重、理解、负责、安全和志愿服务的原则，围绕价值、青春、友谊、爱情、性以及做负责的决定、预防性病/艾滋病感染、远离毒品和树立人生目标等方面内容进行讨论，开展青春健康“同伴教育”活动（绿丝带传递活动），加强学生之间的沟通互动活动，对需要心理帮助的学生，化解心理障碍和心理压力等。
　　（六）提供咨询服务。创办“绿丝带青春健康”网站，提供心理健康保健、青春期保健、避孕节育知识等；通过网站专家答疑、在线服务、网上咨询和在线援助等活动，帮助大学生处理好学习、生活、择业和交友等方面遇到的矛盾和问题，排除成长中的烦恼。开设阳光计生服务热线12356，为大学生答疑解难。
　　（七）提供绿色援助通道，实行人文关怀。各院校每学期开展一次致大学生朋友青春健康一封信活动，呼吁大学生重视青春健康。为有需求的大学生免费提供青春健康的生理、心理咨询指导、服务和检查。各级人口计生服务机构开设援助绿色通道，对确有困难而意外妊娠的大学生，提供救助帮助。
　　（八）开展经常性分析评估。采取定性和定量的方法，由学生志愿者组织开展知识、态度和行为调查问卷，评估青春健康活动开展情况、大学生对性与生殖健康的认知情况、大学生在生殖健康方面的自我保护情况等。在评估中还要注重青春健康活动内容和方法的有效性和可接受性，以及创新的做法。
　　五、实施步骤
　　按照全省《惠家工程方案》要求，从2010年起全省高等院校逐步开展“绿丝带青春健康”活动。
　　2010年为“绿丝带青春健康”活动全面启动年。要搞好宣传发动、制定实施方案、成立相关组织、制定有关制度、完善和配套所需场所、设备等，全面启动“绿丝带青春健康”活动。全省开展“绿丝带青春健康”活动的院校要达到60%。
　　2011年为“绿丝带青春健康”活动全面推进年。要在“全面启动年”的基础上，总结经验，查找不足，完善各项活动，推动“绿丝带青春健康”活动扩大开展面，不断提高质量。全省开展“绿丝带青春健康”活动的院校要达到90%以上。
　　2012年为“绿丝带青春健康”活动建立长效机制年。全省“绿丝带青春健康”活动基本建立“政府领导、计生牵头、部门合作、院校实施、学生参与、群团协助、社会支持”的工作机制。
　　六、职责分工
　　宣传部门：指导、协调报刊、广播、电视等新闻单位，做好“绿丝带青春健康”活动宣传报道等工作。
　　人口计生部门：与有关部门和院校协调、沟通，定期进行评估，总结经验，不断完善“绿丝带青春健康”活动。开办“绿丝带青春健康”网站；在计划生育技术服务机构设立青春健康公益门诊，对确有实际困难的意外妊娠大学生提供安全的免费补救措施。对院校开展“绿丝带青春健康”活动进行经常性的指导。
　　教育部门：指导院校对大学生心理、生理进行卫生知识的宣传普及，加强大学生对预防性病、艾滋病的教育；各院校要按照国家教育部颁发的大学生健康教学大纲和省高校卫生研究会编写的大学生健康教育教材开展健康教育；师范院校开设健康课，非师范院校开展健康知识讲座，纳入常规教学计划。
　　卫生部门：提供医学技术咨询，为意外妊娠的大学生提供安全的补救措施，对确有困难的大学生减免基本的手术费用。
　　共青团：指导院校成立“绿丝带青春健康”主题教育学生社团，并组织开展有关活动；指导院校团委和学生会充分发挥作用，组织团员青年开展形式多样的青春健康主题活动。 
　　七、工作要求
　　（一）高度重视，精心组织。各有关部门要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识开展“绿丝带青春健康”活动的重大意义，作为一项重要工作，成立由相关部门参加的“绿丝带青春健康”活动领导小组，制定实施方案，明确领导责任，完善具体措施，保证活动顺利开展。
　　（二）部门协作，形成合力。“绿丝带青春健康”活动涉及多个方面，需要各部门、社会各方面密切配合，发挥优势，各尽其责，各展所长，相互支持，协同作战，推动工作。
　　（三）加强宣传，营造环境。要围绕青春健康活动，搞好多形式多渠道的社会性宣传。充分发挥报刊、广播、电视、网络、声讯等大众传媒优势，大力宣传报道开展青春健康教育活动的重要性和活动成果，努力营造人人关心大学生健康成长的良好的舆论氛围。