黑龙江省人口计生委党组关于贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》实施方案

黑人口党组〔2007〕3号

黑龙江省人口计生委党组关于贯彻落实

《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的

便利谋取不正当利益的若干规定》实施方案

各党支部：

为了更好的贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），加强对党员干部的教育、管理和监督，进一步完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政规范行为，加大对党员领导干部权钱交易的惩处力度，依据省纪委印发的《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定〉实施意见的通知》精神，特制定本实施方案。

一、认真学习，营造氛围，增强党员干部贯彻落实《规定》重要性的认识。

各党支部必须高度重视《规定》的学习，要把贯彻落实《规定》作为当前工作的一项重要政治任务，抓紧抓好。

1、广泛动员，深刻理解重大意义。召开党员干部大会，认真传达贯彻落实省政府和省纪委的廉政建设会议精神，要从政治和全局的战略高度，充分认识贯彻落实吴官正同志视察黑龙江重要讲话和《规定》的重大意义，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央始终不渝、坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心，充分体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，有利于更好地贯彻党所坚持的“惩前毖后、治病救人”的方针，有利于党员干部在社会交往和经济生活中的规范行为，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。

2、组织学习讨论，做到遵纪守章。以支部为单位安排时间进行专题学习讨论，掌握和理解《规定》中的行为规则，明晰违反规定的严重后果，进一步提高党员干部廉洁从政意识，做到遵纪守章，未雨绸缪。党组中心组要带头搞好学习，组织讨论。

3、积极动员群众，营造良好的廉政氛围。通过广泛宣传，使大家了解《规定》的基本内容和监督检举的途径，努力营造群众积极参与廉政建设的氛围和环境，充分调动人民群众监督检举违纪违法行为的积极性，进一步增强人民群众对反腐败的信心，赢得群众的支持和拥护，坚持科学发展观，凝聚力量构建社会主义和谐社会。

二、集中时间，周密组织，切实搞好自查自纠

集中时间对照《规定》开展自查自纠，体现了党对广大党员干部的关怀和爱护，是给存在问题的党员干部提供一个改过自新的机会。各党支部要集中时间把自查自纠工作抓紧抓好。

1、要以支部为单位，在深入学习的基础上，开好专题党员民主生活会，组织党员干部认真对照《规定》进行自查，让存在问题的党员干部充分利用主动向组织说清情况的机会，并促其坚决立即纠正。对于不便于在民主生活会上谈的问题，可直接找党组主要领导或纪检监察部门谈，也可直接向省党风巡视组说清问题。此项工作以6月30日为限，在时限内主动说清问题的，可考虑从宽处理，对心存侥幸，避重就轻，拒不纠正或继续违反《规定》的，经举报查实者，将受到党纪国法严厉惩罚。

2、把落实《规定》与清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的“五个突出问题”相结合。每一名党员，特别是党员领导干部都要认真填报《利用职务上的便利牟取不正当利益自查申报表》。申报情况经过组织审查后逐级上报，记入个人廉政档案。

3、高度重视群众反映的信访问题，进一步拓宽和畅通信访举报渠道。要通过信访举报、政务公开、媒体监督等方式，及时发现党员干部隐匿不办或者违反《规定》的案件线索和腐败行为。不断加大信访案件的督办查办力度，认真核查群众信访反映的问题，切实做到实名举报有回音。公布举报电话和电子信箱，认真受理群众举报。举报电话：82624834、82648978、82633408，举报信箱：省人口计生委机关收发室，举报电子信箱：sjswjcs@163.com。

三、核查问题，震慑犯罪，争取阶段性成果

要把查办党员干部违反《规定》的案件作为重点，严厉惩处权钱交易的行为。

1、认真核查党员干部在规定时限内主动向党组织说清的问题，做好备案登记存档工作。既要核查已经说清的问题，又要检查落实纠正的情况。

2、认真排查案件线索，集中整治拒不纠正问题的违法违纪者。对有一定证据而本人在规定时限内拒不向组织说清的，或只说清小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象，要从严查处；对有影响、有震动的典型案件，进行公开曝光。及时发现和严厉查处《规定》发布后顶风违纪的行为，对搞权钱交易的腐败分子一查到底。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，决不姑息迁就。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要加大工作力度，依法惩治。

3、要加强对执行情况的监督检查，了解掌握落实情况，指导工作开展。督促各支部抓好《规定》的贯彻落实。委党组将对各支部贯彻执行《规定》情况进行检查。

四、加强组织领导，落实工作责任，完善监督机制

各党支部要落实党风廉政建设责任制，主要领导要对贯彻《规定》负总责，贯彻落实《规定》办公室要加强对《规定》执行情况的监督检查，协助党组督促各党支部抓好《规定》的贯彻落实。

1、建立组织，明确工作责任。委党组成立贯彻落实《规定》领导小组。组长：郑德清；副组长：王敏、关九波；成员：各支部书记及各处室主要负责人。成立贯彻落实《规定》办公室。办公室设在监察室，办公室主任由关九波兼任，副主任刘杰、李晓川。办公室主要负责全委贯彻落实《规定》的组织协调、督办检查、责任落实和全委自查自纠等工作。

2、各党支部要紧密结合实际，按照委党组的《实施方案》部署，细化学习安排，明确具体要求，制定有效措施，力争取得阶段性成果。要加强对当前违纪违法案件新情况、新特点的调查研究，及时掌握权钱交易案件的新动向、新成因，查找违纪行为的主客观因素，制定和完善预防权钱交易的改进措施。要坚持把贯彻落实《规定》工作与加强党员干部作风建设相结合，与人口和计划生育工作相结合，与纠正损害群众利益的不正之风相结合。

3、充分发挥信访举报的作用，加强调查研究，协调好对重要案件的查证，提高办案质量和效率。按照党风廉政建设责任制的要求，要切实履行第一责任人的政治责任，及时互通情况，形成贯彻落实《规定》的整体合力，抓好贯彻落实工作。要通过对违纪案件的分析，结合贯彻《党内监督条例》，健全和完善各项监督制度。要结合业务工作的开展，健全完善办事的具体规则和程序，确保公开、民主、公平、公正，健全和完善从源头上预防腐败滋生的机制。

附：贯彻落实《规定》学习日程安排表

二○○七年六月十九日

校对人：刘颖                                 共印：25份。

附：

贯彻落实《规定》学习日程安排表